摘要：长三角区域一体化发展是总书记亲自关心、亲自谋划、亲自推动的引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。“长三角旅游职业教育联盟”的成立是主动融入国家战略的一项重要举措。“联盟”以“合作、共享、创新、共赢”为主旨，将整合长三角旅游教育资源，加强校企合作深化产教融合，探索区域人才合作培养，进一步推动旅游职业教育改革与发展。
关键词：长三角；旅游；职业教育；
一、实施背景
2018年11月习近平总书记考察上海，将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，要求上海在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。
为贯彻落实习近平总书记考察上海时重要讲话精神，充分发挥上海教育优势，主动承担国家使命，积极融入长三角一体化发展国家战略。对标《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）和教育部《关于开展示范性职业教育集团（联盟）建设的通知》（教职成司函〔2019〕92号）等文件精神，上海旅游职业教育集团牵头单位上海旅专利用自身优势，结合旅游职教集团办学特色，决定筹划成立“长三角旅游职业教育联盟”，旨在通过“联盟”运作，进一步整合长三角旅游职业教育与旅游产业资源，加强校际合作，推进产教融合，构建长三角地区旅游教育资源的共建共享平台，探索长三角旅游人才合作培养的新机制新模式，推动学生更大范围的就业，促进长三角旅游教育的高质量一体化发展，更高更好服务区域经济。
二、实施目标
（一）总体目标
深入贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话精神，以《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》《国家职业教育改革实施方案》等文件精神为指导，对标三省一市教育战略合作框架和三年行动计划，依托“长三角旅游职业教育联盟”，积极开展长三角旅游职业教育校际校企合作，研究可持续的合作机制，探索可复制可推广的区域旅游职业教育合作模式，推动长三角旅游职业教育高质量一体化发展，更高更好服务区域经济。
（二）具体目标
1. 搭建合作平台。通过联盟运作，加强沟通交流，凝聚多方共识，搭建长三角旅游职业教育合作交流平台，深化合作关系及合作内涵，构建职业教育与经济社会发展联动机制。
2. 推进合作育人。以《国家职业教育改革实施方案》文件精神为指导，对标长三角教育战略合作框架和职业教育发展三年行动计划，整合长三角旅游校企资源，深化跨地区校企合作，推动产教融合，通过项目化运作，采取多种合作形式，促进区域教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，有效落实多元育人举措，促进技术技能人才供给侧与需求侧紧密对接。
3. 创新体制机制。加强长三角旅游职业教育区域协作和发展理论和实践研究，立足长三角旅游产业发展趋势，结合长三角旅游职业教育基础和特点，着眼区域教育协作的广度和深度，在合作机制、合作领域、合作内容和合作形式等方面开展研究，探索可复制可推广的合作模式。
三、实施过程
（一）夯实组织基础
成立“联盟”的倡议一经提出，得到了江浙皖三省旅游职教集团牵头单位南京旅游职业学院、浙江旅游职业学院、黄山旅游管理学院的积极响应。为做好“联盟”成立的筹备工作, 9月26日“长三角旅游职业教育联盟”筹备工作会议在上海旅游高等专科学校召开，四地旅游职教集团牵头单位通过广泛而深入的讨论，就“联盟”组织架构、“联盟”成员的构成、拟共同遵循的章程、成立形式等方面达成共识，为“联盟”的成立奠定扎实的基础。
“联盟”四家牵头单位认真结合地区特点，以“合作、共享、创新、共赢”为主旨，本着差异化、互补性、共通性、可持续的原则，主要面向四地旅游职教集团开展成员单位招募，首批成员40家单位，由长三角旅游院校、长三角旅游企业、长三角旅游行业协会等组成。现有上海市商贸旅游学校、上海市东湖（集团）公司、上海市旅游行业协会等10家上海会员单位；浙江工商大学、杭州市旅游职业学校、杭州开元森泊旅游投资有限公司等10家浙江会员单位；无锡旅游商贸高等职业技术学校、金陵饭店集团、中山陵园管理局等11家江苏会员单位；黄山旅游管理学校、淮北工业与艺术学校、黄山职业技术学院等9家安徽会员单位。从联盟单位的构成来看，本科1所，高职14所，中职12所，企业12家，协会1家，充分体现了“联盟”围绕“教育、产业、行业”的协同共进的理念，将进一步促进教育与产业、学校与企业、专业与职业、教学过程与生产过程的有机对接。
（二）开展理论初探
今年，为配合“长三角旅游职业教育联盟”的筹备，学校立项支持开展长三角旅游职业教育合作的理论研究，力求在梳理区域教育合作理论成果和实践经验的基础上，结合长三角旅游职业教育实际情况，探索可行的合作内容，可操作的合作举措，可实施的制度保障，为“联盟”后续开展工作提供理论基础。
（三）确定合作内容。结合“中国旅游教育五星联盟”十年来所积累的合作经验及长三角各地旅游职教集团运作成果，各牵头单位进行深入交流讨论，以推动长三角旅游职业教育高质量一体化发展为目标，以各地旅游教育资源的优劣势为基本条件，以合作内容的可操作可复制为标准，以合作共赢为理念，拟在干部教师队伍的合作培养、学生的跨地区实习、教师跨地区企业践习、校企人才供需对接等领域确定具体合作内容、合作举措及合作预期目标，并拟定合作实施方案。
（四）跟踪合作过程。根据合作实施方案，拟对合作过程进行跟踪与控制，针对出现的情况及时采取措施调整优化方案，寻求可持续合作路径和举措。
（五）发布合作成果。对联盟合作成果进行全面总结，提炼经验举措，形成合作机制及合作模式，通过报告、论坛等形式进行交流推广，推动长三角旅游职业教育联动发展。
四、实施保障
（一）坚定的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，充分发挥上海龙头带动作用，加强跨区域合作，促进全方位协同联动，率先探索区域一体化制度创新和路径模式，不断提升区域发展的整体效能和核心竞争力，努力实现高质量发展、当好服务“一带一路”建设桥头堡，带动长江经济带和华东地区发展，更好服务国家发展大局。
（二）坚实的组织保障。长三角旅游职业教育联盟的章程明确了“联盟”组织架构，“联盟”设理事会、常务理事会及联合秘书处。 “联盟”理事会原则每年召开1次，共同商议联盟工作计划，推动合作进程。章程同时对“联盟”的合作框架进行了明确，为“联盟”内开展合作交流指明了方向。
（三）丰富的经验借鉴。（1）“中国旅游院校五星联盟”经验借鉴。“长三角旅游职业教育联盟”四地牵头单位中上海旅游高等专科学校、南京旅游职业学院、浙江旅游职业学院三所院校为“中国旅游院校五星联盟”创始成员，五星联盟成立10年间，每年举办联盟校长、书记论坛，并开展了二级部门对口交流、联盟院校间学生互换、教师干部互访互学等实质性合作交流举措，在旅游职业教育人才合作培养方面有了一定的探索，为长三角旅游职业教育在教育教学及人才队伍建设等方面开展合作提供了可借鉴的经验。（2）旅游职教集团运作经验借鉴。“长三角旅游职业教育联盟”四地牵头单位为长三角三省一市旅游职教集团的牵头单位，都具有较丰富的职业教育集团化办学经验，在开展师资培训、技能比赛、校企合作产教融合等方面有较深的实践探索，为开展长三角旅游职业教育校际校企合作交流、联动发展提供了实践经验。
五、特色与成果
通过“长三角旅游职业教育联盟”的运作，广泛开展合作交流，积累合作经验，探索区域教育合作机制，助力教育高质量一体化发展，“联盟”拟开展的合作方向有以下六个方面：
（一）搭建教学交流平台。以专业交流、协作研讨、校企合作论坛等形式开展交流对话，构筑长三角旅游职业教育联动发展的沟通渠道。
（二）推动旅游职业教学资源共建共享。以长三角旅游产业发展需求为导向，扩展校企合作途径，推动专业课程共建、教学资源共享，实现旅游职业教育优质资源共建共享。
（三）开展干部教师互访互学。以提升干部管理能力，加强教师教育教学能力为目的，开展院校间干部教师互访互学，教师产学研践习等交流学习活动，共同培育旅游职业教育教学管理人才。
（四）逐步推动旅游职业院校学分互认。秉承开放办学理念，以在线教学与评价为主要手段，探索长三角旅游职业教育联盟内学生学分互认工作，实现优质旅游职业教育资源互通共享，推动区域教育深度合作。
（五）搭建长三角旅游人才供需对接平台。利用联盟成员资源优势，搭建长三角旅游人才供需平台，畅通校企人才输送渠道，实现人才与岗位精准对接。
（六）加强长三角旅游职业教育区域协作与发展理论与实践研究。立足长三角旅游产业发展趋势，结合长三角旅游职业教育基础与特点，着眼区域教育协作的广度与深度，在合作机制、合作领域、合作内容、合作形式等方面开展研究，探索可复制可推广的合作模式。
六、体会与思考
（一）服务国家战略，助力现代职业教育改革发展。
一方面，实施长江三角洲区域一体化发展战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自关心、亲自谋划、亲自推动的引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。长三角旅游职业教育联盟的成立是上海主动承担国家使命，强化在国家发展格局中的战略支点地位，充分发挥改革开放前沿和集聚辐射优势，引领长三角更高质量一体化发展，进一步发挥上海核心城市功能和龙头带动作用的体现。
二是职业教育在我国社会经济发展中发挥着越来越重要的作用，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置，就职业教育改革发展问题作出一系列重大判断、提出一系列重要论述，为职业教育创新发展指明了方向，提供了根本遵循。去年国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》，俗称职教20条，对职业教育提出了全方位的改革设想，进一步明确了职业教育在国家战略体系中的地位，有利于加快推进职业教育的内涵式发展。同时国务院密集出台相关配套文件，为职业教育提供了政策支持与路径指引。“长三角旅游职业教育联盟”的成立，将更大范围推动旅游职业教育领域校企合作，深化产教融合，提升技术技能人才高质量培养，更好地推进职教20条落地落实。
（二）服务区域经济和产业发展，构建旅游职业教育产教融合生态。
在长三角区域经济一体化的大背景下，区域内各领域分工合作、强强联手，推动区域经济社会高质量一体化发展已成为共识。从旅游产业的角度看，长三角地区旅游资源丰富，旅游市场庞大，旅游消费能力强劲，旅游产业发展优势较为明显。去年5月，长三角三省一市文旅部门签署《长三角文化和旅游高质量发展战略合作框架协议》，四地将联合打造世界级高品质旅游目的地地标。目前长三角旅游一体化已呈现出多元化、宽领域、深层次的良好局面。一部手机游长三角；以318国道为载体谋划长三角中央景观大道，打造国际性生态文化旅游走廊；推进长三角旅游市场和服务一体化建设，共建世界知名旅游目的地等方面已经有了实质性的一体化联动举措。
旅游产业的高质量一体化发展需要强有力的旅游人才支撑体系，在旅游产业一体化协同发展的强大推动力下，旅游职业教育合作趋势已呈显态。“长三角旅游职业教育联盟”将贴合长三角经济社会发展对旅游人才的需求，创新人才合作培养机制，深化校企合作产教融合，着力推进长三角旅游职业教育校际、校企联动发展。同时坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，建立合作协调机制，拓展合作办学的新路子，形成长三角旅游职业教育共同体。以密切合作，资源共享，创新发展、互惠共赢为宗旨，打造先进、开放的人才合作培养平台，提升新时代旅游职业教育现代化水平，推进长三角旅游职业教育高质量一体化发展，更高更好服务区域经济。
